中国光伏技术出口限制令欧美“雪上加霜”，欧美为争夺光伏企业拉开补贴战

过去，欧美本土光伏基本依赖从中国进口光伏电池组件，在进行简单组装后搬运装机，由于过度依赖进口，欧美本土光伏制造业极其匮乏，而从去年开始，欧美先后宣布大力发展本土光伏制造业。

但对于过度依赖进口的欧美而言，要重建本土光伏制造业无疑需要从头开始，而其中最为关键的则是上游的硅料、硅片制备技术，也是光伏产业技术门槛最高的环节之一。

而近期，商务部宣布将限制硅料硅片制备技术出口，对光伏技术实施“卡脖子”。中国商务部网站公示的信息显示，在重新修订限制出口技术目录中，中方新增了7项技术条目，其中就包括太阳能硅料、硅片制备技术。

尽管该法案目前还处于征求意见阶段，距离落实还需一段时间，但已经引起了一些欧洲部分企业恐慌。近期在一场欧洲智库举行的交流会上，主持人莎达就当面向我驻欧盟使团团长傅聪表示，有报道称太阳能组件出口可能将被限制，已经引起欧洲部分企业恐慌。

而《华尔街日报》此前也在一篇报道中称，中方限制先进技术出口的举措，是对美国的“报复”，将导致美国利益受损。

为此我们不难看到，商务部本次意见准备限制出口的技术若正式实施，将在光伏制造领域对欧美形成关键技术“卡脖子”。

而反观欧美，自去年起正在为重建光伏制造业疯狂“砸钱”吸引光伏制造企业入驻，打响了可再生能源补贴战。

美国“砸钱”抢光伏引欧洲不满

去年下半年开始，美国开始为重建光伏制造业务，开始疯狂“砸钱”吸引光伏企业入驻。

美国拜登颁布《通胀削减法》，以削减通胀、加快低碳经济转型为名，提供总额近3700亿美元的政策补贴及税收优惠，以吸引可再生能源企业将产业链转移到美国本土。

然而此举触怒了欧盟，他们指责美国借《通胀削减法》鼓励绿色产业趋向“美国制造”，欧洲领导人多次公开批评美方此举“损人利己”，声称美国借大量补贴诱使欧洲的可再生能源企业将产业链转移到美国，削弱了欧洲新能源制造业，并且破坏了欧洲就业。

为此，自美国《通胀削减法》出台以来，欧洲多次与美国接触谈判，但欧盟方面迄今未能说服拜登修改新法中涉嫌损害欧洲产业利益的条款。

不过，美国方面似乎并不在意这些欧洲盟友们的感受，反倒是一些欧盟国家担心欧盟对《通胀削减法》反应太强硬，可能引发欧美之间又一场贸易战。

对于光伏企业而言，当然是补贴越多就越能讨得其“欢心”。为此欧盟也不得不推出补贴方案，通过与美国拉开补贴战争抢可再生能源企业入驻。不过对于补贴政策，一些欧盟成员国认为补贴措施可能引发成员国之间的补贴竞争，最终导致仅富裕的国家受益。

欧盟加紧制定方案抗衡美国“绿色补贴”

对于美国的《通胀削减法》，欧盟不得不加紧制定出台自己的“绿色补贴”计划，目前的应对方案包括两个方面，其一为同样“砸钱”补贴吸引企业入驻，其二为加快绿色能源项目审批。借此吸引可再生能源企业融资，刺激欧洲能源制造业并带动就业。

在“砸钱”方案上，欧盟去年5月份提出了欧洲能源重返计划（REPowerEU），推出2100亿欧元刺激可再生能源制造。到去年下半年，欧盟又拟推出5650亿欧元的“能源系统数字化”计划。尽管两大计划的初心是为了摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖，但在实行方式上则是推动可再生能源发展，在相当程度上吸引了可再生能源企业，推动本土可再生能源尤其是光伏制造业发展。

而到今年1月底，欧洲联盟高级官员称，欧盟将采取“果断举措”保护欧洲企业不因美国大力补贴本国绿色产业政策而丧失竞争力，拟议方案包括精简欧盟各国补贴审批流程、设立欧盟主权基金资助产业发展，包括放宽欧盟审批成员国政府对可再生能源或碳中和产业投资补贴项目规则，加快批准绿色项目等。

不过欧盟内部对于“补贴战”的应对策略仍有不同意见。荷兰、爱尔兰、捷克以及几个北欧国家都已表达对“过多非针对性补贴”可能妨害公平竞争风险的担忧，认为改进现行欧洲单一市场机制会更有效果。

中国光伏企业倾向于欧洲

在欧美疯狂砸钱抢光伏的诱惑下，光伏制造业的天花板——中国光伏企业似乎更倾向于欧洲。

近期，中国光伏企业奔赴瑞士融资上市已经成了一股热潮，仅仅今年前两个月，就有包括隆基绿能、宁德时代、福斯特、先导智能、盛新锂能等近10家中国企业宣布拟发行全球存托凭证（GDR）在瑞交所上市，而截止到1月底，已经有超过30多家中国企业排队在瑞交所上市。

其中光伏企业中最受关注的包括一体化龙头隆基绿能于上周宣布发行GDR并在瑞士证券交易所上市获得瑞交所监管局附条件批准；而上周，光伏辅材龙头福斯特也宣布公司拟发行GDR并申请在瑞士证券交易所挂牌上市；而更早之前，还包括爱旭股份、明阳智能、东方雨虹等多家光伏企业也已经宣布拟发行GDR并在瑞士证券交易所上市。

在光伏带动下，储能、锂电作为光伏产业的重要一环也迎来了奔赴欧洲上市潮。其中储能企业最受瞩目的则是储能龙头宁德时代，据路透社报道，宁德时代近期考虑在瑞士发行GDR上市，可能筹资约50亿至60亿美元。而除宁德时代外，还包括盛新锂能、先导智能、华友钴业等多家锂电、储能企业也先后宣布奔赴瑞交所发行GDR上市。

中国企业赴欧洲融资扩产也透露出一些信息，未来光伏硅料硅片制备技术出口限制，实际上增强了中国光伏企业的技术壁垒，对中企赴海外融资扩展更有利，而对欧美的本土光伏制造业则是重大打击。不过，欧美能源危机方歇，此番又大肆砸钱补贴，也不排除通胀延续的风险，中国光伏企业奔赴欧洲上市也面临着些许不确定性。